中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。歷次政治局會議多以經濟運行為主題，每季度召開一次，官方媒體發布的會議通稿僅1200多字卻字字珠璣，會議精神引領著下半年中國經濟的風向。

（一）上半年經濟運行良好

當前，我國經濟發展勢頭良好，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展，上半年經濟穩步恢復，主要宏觀指標處于合理區間，GDP同比增長12.7%（與2020年疫情期間相比），兩年平均增長5.3%。在國際環境日趨復雜嚴峻的條件下，我國經濟依然能夠保持平穩增長的態勢實屬不易。

（二）下半年宏觀政策導向

1.全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，出口壓力突顯，經濟復蘇態勢不及上半年，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡。

2.宏觀政策基調方面，要做好跨周期調節，保持政策的連續性、穩定性、可持續性。上半年政策中心是促改革、防風險，下半年轉向了穩增長、防風險。

3.財政政策方面，與上季度政策相比依然是積極的財政政策，延續了兜牢基層“三保”底線，但新提出要提升政策效能，特別強調要合理把握預算內投資，并沒有要求財政政策“發力”，可見不會出現“大水漫灌”。

4.貨幣政策方面，提出要保持流動性合理充裕，助力中小企業和困難行業持續恢復，強調要增強宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定，做好大宗商品保供穩價工作。貨幣政策趨向穩健，松緊適度，出現降息的可能性低。

5.防范風險方面，由上季度的防范“經濟金融風險”轉變為防范“重點領域風險”，另外，地方債務風險值得關注，政策從“建立”地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制轉向了該政策的“落實”上。

（三）發展出路在哪里

1.深挖內需。上半年，國內市場對經濟增長的貢獻率超過80%，由此可見經濟恢復動力的關鍵是挖掘國內市場潛力。拉動內需促進國民消費的“雙璧”無疑是“買車”和“購房”。綜合考慮民生需要，“房住不炒”的政策得以延續，上半年樓市政策調控持續升級，中央及地方相繼出臺的政策超過320次，遠超往年同期。本次會議精神中也得到了體現，地產行業去金融化、去工具化是大勢所趨，購房將不再是躺贏的“行為藝術”而是考驗投資者能力的一門“專業技術”。因此，擴大內需的重任就落在了汽車消費上。

新能源汽車是汽車消費升級的主力軍。據中汽協會數據報道，截至2021年6月底，全國新能源汽車保有量達603萬輛，占汽車總量的2.1%。上半年新注冊登記新能源汽車110.3萬輛，與去年同期相比增加77.4萬輛，增長234.9%。上半年新能源汽車消費領域呈現爆發式增長，從新能源汽車的當前保有量推測，未來的消費增長空間巨大。伴隨政策的支持，城鎮化發展步伐的加快，消費升級等因素影響，新能源汽車領域必將成為我國拉動內需的戰略支點。

2.科技創新。引導企業加大技術改造投資、強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究和應用研究，加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中小企業成為本次會議對科技創新事業提出的新要求�？萍嫉倪M步與經濟的發展息息相關，要加強科技領域的自強自立，埋下身子深耕細分領域，扶持專精特新中小企業發展。

3.雙碳目標。2030年碳達峰及2060年碳中和的目標已經成為我國經濟轉型發展的“指揮棒”。如果說上半年還是處在一個理論“探討期”，那么下半年將迎來雙碳目標的實踐“落實期”。本次會議要求盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，全國一盤棋，糾正“運動式”減碳，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。國家頂層設計的要求必將帶動各級地方政府明確工作思路，細化工作目標，預計各級地方政府相關政策會陸續出臺，推進實現雙碳目標進程。

（四）稀土行業迎來利好

在中央政策的指引下，我們稀土行業又將如何發展呢？

首先，新能源汽車產業能夠切實拉動內需，對消費升級、推動投資、實現雙碳目標起著重要作用。未來，新能源汽車領域是高端釹鐵硼磁性材料需求的主要增長點，稀土永磁電機性能優異，需求難以被替代，受益于新能源汽車的放量，高端釹鐵硼的需求必將持續增長。乘著新能源汽車產業的風口，稀土永磁行業也將迎來發展的黃金時代。

其次，中國經濟發展的方向就是稀土行業發力的方向。當今世界每六項發明就有一項與稀土有關，稀土作為重要的原材料，影響著科技的進步和經濟的發展�？萍紕撔码x不開稀土，也離不開一批擁有活力、創造力、深耕細分領域的專精特新中小企業，他們必將為稀土產業的持續創新提供動力，在國家政策的扶持下，這樣的專精特新稀土中小企業將迎來發展的春天。

下一步，稀土行業要緊跟時代脈搏，把握數字化、平臺化、智能化、國際化的轉型發展趨勢，以科技創新引領行業發展，全面融入國內國際雙循環的新格局中，主動求變，構建稀土供應鏈，提升產業價值鏈，營造綠色生態鏈，實現先進制造業與現代服務業的深度融合發展。